В связи с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 года № 95 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательная комиссия Орловской области внесла в порядке законодательной инициативы в Орловский областной Совет народных депутатов проекты законов Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «О выборах Губернатора Орловской области», «О внесении изменений в Закон Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
23 мая 2014 года председатель Избирательной комиссии Орловской области Людмила Леонидовна Маркина приняла участие в заседании Орловского областного Совета народных депутатов, на котором указанные законы были приняты в двух чтениях.
Законами закрепляется право избирателя, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей проголосовать досрочно, при этом досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования), уточняется перечень документов, представляемых в избирательные комиссии для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, уточняются сроки информирования избирателей о месте и времени досрочного голосования, вносятся изменения в описание строк протокола об итогах голосования и контрольные соотношения данных внесенных в строки указанного протокола.